Приморские крестьяне не дождались помощи

Ресурсов для выхода на посевную у многих из них нет
Около 15% крупных сельскохозяйственных организаций Приморского края не имеют оборотных средств, чтобы полноценно участвовать в начавшейся посевной компании. Профильный Россельхозбанк, находящийся в тяжелой ситуации из-за критически высокого процента невозврата кредитов, не смог раздать даже половины средств, выделенных государством для финансирования весенне-полевых работ. Исправить ситуацию могла бы краевая администрация, создав залоговый фонд, однако решение об этом до сих пор не принято, сообщает газета "Конкурент".

Ситуация с посевной обсуждалась на минувшей неделе на заседании антикризисной комиссии Законодательного собрания. Для отчета депутаты пригласили только что вступившую в должность директора Приморского регионального филиала Россельхозбанка Ирину Халиуллину.

"Деньги есть, но дать не можем"

ОАО "Россельхозбанк" принадлежит государству. В рамках национального проекта по поддержке аграрного сектора государство субсидирует процентную ставку заемщикам и практически ежегодно производит дополнительные вливания в уставный капитал банка. Банк должен кредитовать не только предприятия АПК и личные крестьянско-фермерские хозяйства, но и жителей сельской местности.

По словам Халиуллиной, средний размер ставки по кредитам в Приморском филиале составляет 19%, причем государство субсидирует две трети от нее. Так что реально кредит крестьянам должен обходиться в 6 — 7% годовых. В 2009 г. на проведение весенне-полевых работ головной банк выделил приморскому филиалу 380 млн руб. Времени для подготовки к посевной фактически уже не остается, а кредитов из этой суммы выдано только на 152 млн руб., заявки еще на 48 млн руб. находятся на рассмотрении.

По словам Халиуллиной, одной из причин столь низкой активности крестьян являются сложности в агропромышленном комплексе в связи с общим экономическим кризисом: «Отсутствует нормальная деятельность сельских товаропроизводителей, личных подсобных хозяйств — кое-где отсутствует рынок сбыта, возникают при погашении кредитов проблемы по выплате заработной платы». Среди других причин, названных ею, — отсутствие у крестьян залогов, под которые могут быть предоставлены кредиты. Также затрудняет процесс выдачи кредитов нежелание или неспособность сельхозтоваропроизводителей представлять бизнес-планы своего развития.

Халиуллина также отметила пассивность краевой администрации: «При строительстве крупных комплексов отсутствует помощь краевой администрации в реализации запланированных объектов. Есть задержка субсидий".

Говоря о том, какую поддержку приморский филиал хотел бы получить со стороны краевых властей, Халиуллина отметила, что субсидирование государством процентных ставок крестьянам проходит не через банк, а через местные бюджеты. "Очень большая просьба облегчить процедуру получения субсидий, потому что документы проходят очень долго, — сказала она. — А нарекания со стороны заемщиков слышим в первую очередь мы".

Также, по словам банкира, очень помогло бы создание краевой администрацией залогового фонда.

Ситуация критическая

Сейчас филиал Россельхозбанка переживает очень сложные времена: по словам Халиуллиной, доля невозвращенных кредитов в общем объеме составляет уже 9%.

Председатель комитета по природопользованию и продовольственной политике ЗС ПК Сергей Сидоренко: «В прошлом году в Приморье филиалы Сбербанка выдали кредитов предприятиям продовольственного комплекса на 7 млрд руб., а профильный Россельхозбанк — примерно в семь раз меньше. При этом у Сбербанка возвратность кредитов составляет 99%, а у Россельхозбанка — 91%».

"Банк работал в прошлом году не совсем верно, из-за этого оказался в критическом состоянии, — считает депутат Валентин Дубинин. — Крестьяне не очень хотят возвращать деньги, поэтому к ним нужно относиться внимательно. Мы надеемся на залоговый фонд, но и со стороны банка необходима внимательность, чтобы не было такого процента невозврата".

"Ситуация в Россельхозбанке непростая, из-за чего примерно 15% крупных сельскохозяйственных организаций сегодня не имеют ресурсов для выхода на посевную, — отметил Сидоренко. — В частности, "Приморский агропромышленный холдинг» (объединяет восемь крупных предприятий Спасского и Лесозаводского районов) не может выйти на посевную в связи с отсутствием финансов. Заявки в этом банке на кредитование ими оформлены более года назад, защищались в нашем филиале, потом в Хабаровске, в Москве. Ни в одной заявке не отказали, но говорят: "Завтра-послезавтра".

Посевная уже настала, но денег так и нет. На предприятии сложилась парадоксальная ситуация: банк начал кредитовать инвестиционный проект по производству свинины. Восстановлен крупный свинокомплекс, полностью отремонтировано помещение, закуплено оборудование, в прошлом году можно было заводить племенное поголовье, но не нашлось средств. В итоге комплекс закрыт, помещения пустуют. О каком возврате кредита можно говорить, когда производство заморожено?".

Выход — залоговый фонд

В других регионах проблема с залогом под крестьянский кредит решена с помощью региональных залоговых фондов. Попытки создать таковой предпринимались в Приморском крае неоднократно. Еще три года назад была создана законодательная база для этого, когда приняли краевой закон "О залоговом фонде".

Смысл схемы состоит в том, что гарантом для крестьян будет Приморский край. А предметом залога — находящиеся в собственности края движимое и недвижимое имущество, земля. Таким образом, для создания фонда необходимы некоторые административные усилия со стороны исполнительной власти, которая должна создать специальную комиссию и подобрать имущество в фонд. Однако, когда идет глобальное освоение средств на стройках саммита АТЭС, до убыточного сельского хозяйства дела нет?